“證照分離”改革全覆蓋！國務院：直接取消資質認定，不得再對造價企業提出資質要求！

 11月15日，國內 相關部門宮網出文《吉林省人民政府有關在自主貿易可靠性實驗區大力開展“消防許可證分離”改草全包含試點單位的消息》（國發〔2019〕25號）厘清，自2019年12月1日起，在全國的自貿可靠性示范區開展業務“消防許可證分離處理”創新全所覆蓋試點單位。 

試點縣區域中：武漢、湖南省、上海、河南、吉林、上海、鄭州、湖南、成都、甘肅、安徽、海南、河南、廣東、江蘇、等等、海南、山東等只有貿易實驗室檢測區。

 對一切涉企營業可證特別注意嚴格執行全遍及清淡方法，是以同時更改審核的、審核的化為辦理備案、嚴格執行通知保證、調優審核的貼心服務等六種具體方法歸類推進項目建設改革創新，為在我國改變“證件隔離”改革創新全遍及組成可粘貼可擴大的制度管理改革創新優秀成果。

此外，《通知》公布的“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單（中央層面設定，2019年版）中提到，在試點區域直接取消工程造價咨詢企業甲級、乙級資質認定，在政府采購、工程建設審批中不得再對工程造價咨詢企業提出資質方面要求。

清單中還涉及房建一級、市政一級，部分施工總承包二、三級資質以及部分專業承包資質方面的調整，施行告知承諾制，申請人承諾已經具備許可條件的，經形式審查后當場作出審批決定。

其中清單還涵蓋特級資質和其他資質的調整，實行電子化申報，不再要求申請人提供身份證明、社保證明資質資格證書等材料。直接取消消防資質審批等等重磅政策。

分類別深入推進核準方式體制改革：

（1）直接取消審批。對設定必要性已不存在、市場機制能夠有效調節、行業組織或中介機構能夠有效實現行業自律管理、通過事中事后監管能夠有效規范的涉企經營許可事項，直接取消審批。取消審批后，企業持有營業執照即可開展經營。

（2）審批改為備案。對可以取消審批的涉企經營許可事項，需要企業及時主動提供有關信息，以便有關主管部門有效實施行業管理、維護公共利益的，由審批改為備案。要堅決防止以備案之名行審批之實。

（3）實行告知承諾。對確需保留的涉企經營許可事項，企業就符合經營許可條件作出承諾，有關主管部門通過事中事后監管能夠糾正不符合經營許可條件行為、有效防范風險的，實行告知承諾。

解除品質后監督舉措：

 （1）推進“雙任意、一公示”核查（即在核查具體步驟中任意截取進行檢查對象圖片，任意抽調綜合執法進行檢查的人員，抽驗具體情況及整治結杲及早向的社會公示），法定程序整治非法違規現象現象并公示結杲。

 （2）做信譽監督管理，逐步完善工程項目報價諮詢機構信譽安全體系，向世界 公布機構信譽境況，對失信人員層面提升抽樣檢測標準并做協力懲戒。

 （3）品牌技術推廣領域的職業人身險監督制度，強化項目價格資訊各個企業的的風險免受學習能力，行之有效保護受托方范法正當權益。